政策法規
歐盟各國執行RoHS指令情況之比利時
瀏覽數：7611 發布時間：2021-10-26
在WEEE指令制定之前，比利時的三個地區(即Flanders、Wallonia及 Brussels)已經分別制定了各自的回收法令，并建立了各自的回收系統。三個區的協調工作通過2001年2月19日簽署的區域間協議進行。目前這三個地區正在就將WEEE轉化成國家法律問題進行協調，以便形成一個全國性的統一執行體系。本文將分別介紹三個地區的回收體系。
1．Flanders地區
2003年12月，佛蘭德地區政府批準了對《廢物防止和管理條例》的修訂（VLAREA），其中的第五章是有關廢舊電子電器產品的回收問題。VLAREA已在2004年7月1日生效。
（1）范圍。VLAREA修訂稿涉及12類產品。其中WEEE指令中的“電子和電動工具”包括兩類產品：“園林工具”和“其他電子和電動工具”。政府針對每一類物質給出詳細的產品清單。
?。?）回收以及運輸。VLAREA針對回收中心分布密度（通常是75000居民設立一個回收中心）及具體情況制定了每個回收中心投入運營的審批程序及其必須達到的最低要求。經銷商必須在每個零售店醒目處樹立一個牌子“回收廢舊電子電器產品”，并詳細寫明經銷商將怎樣達到廢舊家電搜集目標（Take Back）。由政府批準的一個計劃確定了如下的廢舊電子電器回收目標：2004年5kg/人；2005年6kg/人；2006年7kg/人；到2007年至少達到8.2kg /人。該回收目標可能在2009年7月1日以后重新進行修訂。
（3）回收再生比率。預期的回收再生目標與WEEE指令一致或者更加嚴格。不同材料再利用和再循環的比率見表1。不同產品種類再利用和再循環比率見表2。 表1 不同材料再利用和再循環的比率不同回收材料 回收率（％）黑色金屬 95 有色金屬 95 塑料 20 電池和蓄電池 65 塑料 (包括能量回收在內的總回收比率) 80 表2 不同產品回收比率不同產品種類再利用和再循環使用比率（％）包括能量回收在內的總回收比率（％）大家電以及放電管(Discharge Lamps） 80 85 自動分配機 75 80 其他的廢舊電子電器 70 75
?。?）廢舊電子電器產品回收費用。條例中有關廢物搜集的費用條款沒有進行修訂，因為佛蘭德斯區已經建立了一個非常有效的回收體系。法令規定，如果生產商、進口商以及經銷商想利用現有的搜集點和再循環中心，必須支付廢舊電子電器搜集以及分類的費用，費用標準將由環境部在2004年年底公布。目前，“回收費用”（購買者在購買新設備時預付）在產品的售價之外單獨標注。指令只允許“可見費用”在2011年前（對于大家電2013年前）進行單獨標注。在將產品投放市場時，生產商必須提供費用保證，對其產品的回收負責。保證可以通過集體機制、凍結的銀行賬戶的形式，也可以與第三方機構簽署協議由其作擔保負責廢舊電子電器產品的處理。
?。?）信息統計和報告。經銷商和零售商必須在每年的7月1日之前報告佛蘭德斯環境部（OVAM）其所回收的廢舊電子電器的相關數據，主要包括：在過去的12個月中回收的廢舊電子電器重量；選出來重新使用的廢舊電子電器產品的重量；返回給制造商或者其他方面進行再循環和回收的廢舊電子電器產品重量 。每年的7月1日之前，生產商和進口商必須向OVAM提交每類電子電器產品的信息，主要包括：投放佛蘭德斯地區市場的電子電器產品重量；根據回收責任回收的廢舊電子電器產品的數量；處理設施以及處理方式；再循環、回收、焚燒或最終處置的廢舊電子電器產品數量。零售商、經銷商、進口商以及生產商的回收責任可以與該地區環保部廢物防止和管理計劃中作詳細規定，或者在地區環保部與各個行業/單位簽署的協議中詳細規定。
2 .Wallonia地區
Wallonia地區2002年出臺的生產商責任制法令：涵蓋了所有WEEE指令所覆蓋的產品種類。該法令規定,零售商必須從消費者手中免費回收廢舊電子電器產品；經銷商必須接受零售商回收的廢舊電子電器產品并轉給相應的生產商或進口商，同時承擔該環節產生的費用；生產商必須自費定期從經銷商（如果有必要，從零售商處）搜集廢舊電子電器產品，并交給經授權可以進行廢物處理的公司。生產商必須采取適當的運輸和儲存方式，確?？梢栽倮?。生產商必須自費回收由授權回收服務站回收的廢舊電子電器產品并安排進行適當的處理。對于無法確認生產商或進口商的廢舊電子電器產品，應該由所有生產商根據其市場份額共同承擔。
目前，Wallonia地區環境部已經制定了兩個政策草案：首先對生產商責任制法令（Producer Responsibility Decree） 進行了修訂，修訂后的法令根據WEEE指令的要求對有關生產商的條款進行轉換，但修改不多；另外一個新法令將對回收以及處理的設施進行規定。
（1）范圍。“生產商”的定義將被擴展至包括郵件訂貨者、網絡購買者以及使用自己品牌銷售但由他人代為生產的人。產品范圍與WEEE指令中覆蓋的范圍一致，并且明確規定附件I B中的產品范圍是不完全的，即有可能增加。
（2）廢舊電子電器產品的搜集。在已有的法令中增加了對于家用廢棄電子電器產品或者產生的廢舊電子電器產品數量大致相等的回收要求和目標：如果消費者同時購買一個對等產品，零售商從消費者處免費搜集廢舊電子電器產品；經銷商必須免費從零售商處運走其搜集的廢舊電子電器產品；生產商必須免費從經銷商或/和零售商處拉走其搜集的廢舊電子電器產品；到2006年人均回收重量必須達到4kg。
（3）再生目標?，F有的回收和再生比率（黑色金屬為95%，有色金屬為95%，塑料為20%）將被WEEE指令中的規定所取代。
?。?）家用廢舊電子電器回收。現有的法令規定，對于家用歷史廢物，如果沒有生產商承擔責任，將由市場上所有的生產商根據其市場份額共同承擔。
?。?）非家用廢舊電子電器回收。對于非家用產品的歷史廢物，即在2005年8月13日之前投放市場的產品，如果在回收的同時銷售同
1．Flanders地區
2003年12月，佛蘭德地區政府批準了對《廢物防止和管理條例》的修訂（VLAREA），其中的第五章是有關廢舊電子電器產品的回收問題。VLAREA已在2004年7月1日生效。
（1）范圍。VLAREA修訂稿涉及12類產品。其中WEEE指令中的“電子和電動工具”包括兩類產品：“園林工具”和“其他電子和電動工具”。政府針對每一類物質給出詳細的產品清單。
?。?）回收以及運輸。VLAREA針對回收中心分布密度（通常是75000居民設立一個回收中心）及具體情況制定了每個回收中心投入運營的審批程序及其必須達到的最低要求。經銷商必須在每個零售店醒目處樹立一個牌子“回收廢舊電子電器產品”，并詳細寫明經銷商將怎樣達到廢舊家電搜集目標（Take Back）。由政府批準的一個計劃確定了如下的廢舊電子電器回收目標：2004年5kg/人；2005年6kg/人；2006年7kg/人；到2007年至少達到8.2kg /人。該回收目標可能在2009年7月1日以后重新進行修訂。
（3）回收再生比率。預期的回收再生目標與WEEE指令一致或者更加嚴格。不同材料再利用和再循環的比率見表1。不同產品種類再利用和再循環比率見表2。 表1 不同材料再利用和再循環的比率不同回收材料 回收率（％）黑色金屬 95 有色金屬 95 塑料 20 電池和蓄電池 65 塑料 (包括能量回收在內的總回收比率) 80 表2 不同產品回收比率不同產品種類再利用和再循環使用比率（％）包括能量回收在內的總回收比率（％）大家電以及放電管(Discharge Lamps） 80 85 自動分配機 75 80 其他的廢舊電子電器 70 75
?。?）廢舊電子電器產品回收費用。條例中有關廢物搜集的費用條款沒有進行修訂，因為佛蘭德斯區已經建立了一個非常有效的回收體系。法令規定，如果生產商、進口商以及經銷商想利用現有的搜集點和再循環中心，必須支付廢舊電子電器搜集以及分類的費用，費用標準將由環境部在2004年年底公布。目前，“回收費用”（購買者在購買新設備時預付）在產品的售價之外單獨標注。指令只允許“可見費用”在2011年前（對于大家電2013年前）進行單獨標注。在將產品投放市場時，生產商必須提供費用保證，對其產品的回收負責。保證可以通過集體機制、凍結的銀行賬戶的形式，也可以與第三方機構簽署協議由其作擔保負責廢舊電子電器產品的處理。
?。?）信息統計和報告。經銷商和零售商必須在每年的7月1日之前報告佛蘭德斯環境部（OVAM）其所回收的廢舊電子電器的相關數據，主要包括：在過去的12個月中回收的廢舊電子電器重量；選出來重新使用的廢舊電子電器產品的重量；返回給制造商或者其他方面進行再循環和回收的廢舊電子電器產品重量 。每年的7月1日之前，生產商和進口商必須向OVAM提交每類電子電器產品的信息，主要包括：投放佛蘭德斯地區市場的電子電器產品重量；根據回收責任回收的廢舊電子電器產品的數量；處理設施以及處理方式；再循環、回收、焚燒或最終處置的廢舊電子電器產品數量。零售商、經銷商、進口商以及生產商的回收責任可以與該地區環保部廢物防止和管理計劃中作詳細規定，或者在地區環保部與各個行業/單位簽署的協議中詳細規定。
2 .Wallonia地區
Wallonia地區2002年出臺的生產商責任制法令：涵蓋了所有WEEE指令所覆蓋的產品種類。該法令規定,零售商必須從消費者手中免費回收廢舊電子電器產品；經銷商必須接受零售商回收的廢舊電子電器產品并轉給相應的生產商或進口商，同時承擔該環節產生的費用；生產商必須自費定期從經銷商（如果有必要，從零售商處）搜集廢舊電子電器產品，并交給經授權可以進行廢物處理的公司。生產商必須采取適當的運輸和儲存方式，確?？梢栽倮?。生產商必須自費回收由授權回收服務站回收的廢舊電子電器產品并安排進行適當的處理。對于無法確認生產商或進口商的廢舊電子電器產品，應該由所有生產商根據其市場份額共同承擔。
目前，Wallonia地區環境部已經制定了兩個政策草案：首先對生產商責任制法令（Producer Responsibility Decree） 進行了修訂，修訂后的法令根據WEEE指令的要求對有關生產商的條款進行轉換，但修改不多；另外一個新法令將對回收以及處理的設施進行規定。
（1）范圍。“生產商”的定義將被擴展至包括郵件訂貨者、網絡購買者以及使用自己品牌銷售但由他人代為生產的人。產品范圍與WEEE指令中覆蓋的范圍一致，并且明確規定附件I B中的產品范圍是不完全的，即有可能增加。
（2）廢舊電子電器產品的搜集。在已有的法令中增加了對于家用廢棄電子電器產品或者產生的廢舊電子電器產品數量大致相等的回收要求和目標：如果消費者同時購買一個對等產品，零售商從消費者處免費搜集廢舊電子電器產品；經銷商必須免費從零售商處運走其搜集的廢舊電子電器產品；生產商必須免費從經銷商或/和零售商處拉走其搜集的廢舊電子電器產品；到2006年人均回收重量必須達到4kg。
（3）再生目標?，F有的回收和再生比率（黑色金屬為95%，有色金屬為95%，塑料為20%）將被WEEE指令中的規定所取代。
?。?）家用廢舊電子電器回收。現有的法令規定，對于家用歷史廢物，如果沒有生產商承擔責任，將由市場上所有的生產商根據其市場份額共同承擔。
?。?）非家用廢舊電子電器回收。對于非家用產品的歷史廢物，即在2005年8月13日之前投放市場的產品，如果在回收的同時銷售同
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